Na úvod je vhodné podotknúť, že obec môže v občianskoprávnych vzťahoch vystupovať ako hmotnoprávny, tak aj ako procesný opatrovník, avšak v tomto článku sa budeme venovať len hmotnoprávnemu opatrovníctvu obce. V zmysle judikatúry Európskeho súdu pre ľudské práva (ESĽP) osobu možno obmedziť len v spôsobilosti na právne úkony, nie ju úplne pozbaviť spôsobilosti. Takáto úprava je aj súčasťou slovenskej legislatívy. Ak dôjde k obmedzeniu spôsobilosti fyzickej osoby na právne úkony znamená to, že toto obmedzenie platí len na súdom taxatívne vymedzený druh právnych úkonov. V praxi teda fyzická osoba, inak aj ako opatrovanec, môže robiť vo vlastnom mene len také právne úkony, na ktoré je spôsobilá. V ostatných prípadoch za ňu koná obec ako ustanovený opatrovník.

Podrobnejšie sa venujeme téme v Obecných novinách.